國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情 常態(tài)化防控工作的指導意見(jiàn) 國發(fā)明電〔2020〕14號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構： 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全國上下艱苦努力，我國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，防控工作已從應急狀態(tài)轉為常態(tài)化。按照黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，為全面落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，堅持及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復，經(jīng)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組同意，現提出以下意見(jiàn)。 一、堅持預防為主 1.科學(xué)佩戴口罩。在人員密集的封閉場(chǎng)所、與他人小于1米距離接觸時(shí)佩戴口罩。醫療機構工作人員，在密閉公共場(chǎng)所工作的營(yíng)業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場(chǎng)站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫人員等要佩戴口罩。 2.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員。盡量不前往人員聚集場(chǎng)所尤其是密閉式場(chǎng)所。 3.加強通風(fēng)消毒。室內經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場(chǎng)所、場(chǎng)站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛生措施。 4.提高健康素養。養成“一米線(xiàn)”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛生習慣和生活方式�？人�、打噴嚏時(shí)注意遮擋。 二、落實(shí)“四早”措施 5.及時(shí)發(fā)現。落實(shí)公共場(chǎng)所體溫檢測措施，加強預檢分診和發(fā)熱門(mén)診排查，做到對確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的“早發(fā)現”，并按要求“早報告”，不得瞞報、漏報、遲報。 6.快速處置。24小時(shí)內完成流行病學(xué)調查，充分發(fā)揮大數據等優(yōu)勢，盡快徹底查明可能的感染源，做好對密切接觸者的判定和追蹤管理。落實(shí)“早隔離”措施，及時(shí)對確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對無(wú)癥狀感染者、密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。對可能的污染場(chǎng)所全面終末消毒。 7.精準管控。依法依規、科學(xué)劃定防控區域范圍至最小單元（如樓棟、病區、居民小區、自然村組等），果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險。及時(shí)公布防控區域相關(guān)信息。 8.有效救治。指定定點(diǎn)收治醫院，落實(shí)“早治療”措施，加強中西醫結合治療。及時(shí)有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉化。堅持“四集中”，對重癥患者實(shí)施多學(xué)科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率�；颊咧斡鲈汉�，繼續集中或居家隔離醫學(xué)觀(guān)察14天。 三、突出重點(diǎn)環(huán)節 9.重點(diǎn)場(chǎng)所防控。按照相關(guān)技術(shù)指南，在落實(shí)防控措施前提下，全面開(kāi)放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等生活場(chǎng)所；采取預約、限流等方式，開(kāi)放公園、旅游景點(diǎn)、運動(dòng)場(chǎng)所，圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等室內場(chǎng)館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂(lè )休閑場(chǎng)所，可舉辦各類(lèi)必要的會(huì )議、會(huì )展活動(dòng)等。 10.重點(diǎn)機構防控。做好養老機構、福利院、監所、精神衛生醫療機構等風(fēng)險防范，落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護、健康監測、消毒等防控措施。養老機構內設醫務(wù)室、護理站等醫療服務(wù)機構的，不得超出醫療許可服務(wù)范圍對外服務(wù)。醫療機構舉辦養老機構或與養老機構毗鄰的，應按照醫療機構分區管理要求開(kāi)展交叉感染評估，評估有風(fēng)險的應采取必要的控制措施。 11.重點(diǎn)人群防控。指導老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護，并開(kāi)展心理疏導和關(guān)愛(ài)幫扶等工作。 12.醫療機構防控。加強院內感染防控，推廣分時(shí)段預約診療，嚴格落實(shí)醫療機構分區管理要求，及時(shí)排查風(fēng)險并采取處置措施，嚴格探視和陪護管理，避免交叉感染。嚴格預檢分診和發(fā)熱門(mén)診工作流程，強化防控措施。落實(shí)醫務(wù)人員防護措施，加強對醫務(wù)人員的健康管理和監測。 13.校園防控。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日報告”、“零報告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實(shí)入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。 14.社區防控。加強基層社區網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區志愿者作用。做好健康教育、環(huán)境衛生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來(lái)人員管理等工作。出現疫情的社區要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，必要時(shí)采取限制人員聚集性活動(dòng)、封閉式管理等措施。 四、強化支撐保障 15.擴大檢測范圍。各地可根據疫情防控工作需要和檢測能力，進(jìn)行科學(xué)評估，對密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門(mén)診患者、新住院患者及陪護人員、醫療機構工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監所工作人員、社會(huì )福利養老機構工作人員等重點(diǎn)人群“應檢盡檢”。對其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”。人群相對密集、流動(dòng)性較大地區和邊境口岸等重點(diǎn)地區縣區級及以上疾控機構、二級及以上醫院要著(zhù)力加強核酸檢測能力建設；鼓勵有資質(zhì)的社會(huì )檢測機構提供檢測服務(wù)，擴大商業(yè)化應用�！皯獧z盡檢”所需費用由各地政府承擔，“愿檢盡檢”所需費用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔；檢測收費標準由各地物價(jià)部門(mén)確定并公示。各地要及時(shí)公布檢測機構名單。 16.發(fā)揮大數據作用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全面推動(dòng)各地落實(shí)“健康碼”互通互認“一碼通行”，及時(shí)將核酸和血清抗體檢測結果、重點(diǎn)人員等信息共享到“健康碼”數據庫，推進(jìn)人員安全有序流動(dòng)。做好全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“防疫健康信息碼”入境人員版的推廣應用，加強入境人員閉環(huán)管理。 17.強化科研與國際合作。推進(jìn)疫苗、藥物科技攻關(guān)和病毒變異、免疫策略等研究。加快檢測試劑和設備研發(fā)，提高靈敏度、特異性、簡(jiǎn)便性，進(jìn)一步提升檢測能力、縮短檢測時(shí)間。加強與世界衛生組織等國際組織、有關(guān)國家的信息共享、技術(shù)交流和防控合作。 五、加強組織領(lǐng)導 18.落實(shí)黨委和政府責任。各地黨委和政府要落實(shí)屬地責任，加強組織領(lǐng)導，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大經(jīng)費投入，加強醫療物資動(dòng)態(tài)儲備，提升防控和應急處置能力，嚴格落實(shí)常態(tài)化防控各項措施要求。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)主管責任，繼續加強聯(lián)防聯(lián)控、統籌調度，強化對各地常態(tài)化防控工作的指導和支持。 19.落實(shí)企事業(yè)單位責任。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責任，嚴格執行疫情防控規定，健全防控工作責任制和管理制度，制定完善應急預案。 20.動(dòng)態(tài)調整風(fēng)險等級和應急響應級別。各地要按照分區分級標準，依據本地疫情形勢，動(dòng)態(tài)調整風(fēng)險等級和應急響應級別。要因地制宜、因時(shí)制宜，不斷完善疫情防控應急預案和各項配套工作方案，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取應急處置措施，實(shí)施精準防控。 境外疫情輸入防控在落實(shí)常態(tài)化防控工作的同時(shí)，按照中央關(guān)于做好防控境外疫情輸入工作的指導意見(jiàn)實(shí)施。 國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎 疫情聯(lián)防聯(lián)控機制 2020年5月7日 |