中華人民共和國國務(wù)院令
第485號 《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》已經(jīng)2007年1月31日國務(wù)院第167次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2007年5月1日起施行。
總 理 ***
二○○七年二月六日
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例
第一章 總 則
第一條 為規范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)健康、有序發(fā)展，維護市場(chǎng)秩序，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)），是指擁有注冊商標、企業(yè)標志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)（以下稱(chēng)特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人不得作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。
第五條 國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依照本條例規定，負責對全國范圍內的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)和設區的市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)依照本條例規定，負責對本行政區域內的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第六條 任何單位或者個(gè)人對違反本條例規定的行為，有權向商務(wù)主管部門(mén)舉報。商務(wù)主管部門(mén)接到舉報后應當依法及時(shí)處理。
第二章 特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第七條 特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并具備為被特許人持續提供經(jīng)營(yíng)指導、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)的能力。
特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。
第八條 特許人應當自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內，依照本條例的規定向商務(wù)主管部門(mén)備案。在省、自治區、直轄市范圍內從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案；跨省、自治區、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。
特許人向商務(wù)主管部門(mén)備案，應當提交下列文件、資料：
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執照復印件或者企業(yè)登記（注冊）證書(shū)復印件；
�。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)合同樣本；
�。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)操作手冊；
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)計劃書(shū)；
�。ㄎ澹┍砻髌浞媳緱l例第七條規定的書(shū)面承諾及相關(guān)證明材料；
�。﹪鴦�(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規定的其他文件、資料。
特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應當經(jīng)批準方可經(jīng)營(yíng)的，特許人還應當提交有關(guān)批準文件。
第九條 商務(wù)主管部門(mén)應當自收到特許人提交的符合本條例第八條規定的文件、資料之日起10日內予以備案，并通知特許人。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門(mén)可以要求其在7日內補充提交文件、資料。
第十條 商務(wù)主管部門(mén)應當將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)更新。
第十一條 從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特許人和被特許人應當采用書(shū)面形式訂立特許經(jīng)營(yíng)合同。
特許經(jīng)營(yíng)合同應當包括下列主要內容：
�。ㄒ唬┨卦S人、被特許人的基本情況；
�。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)的內容、期限；
�。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)費用的種類(lèi)、金額及其支付方式；
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)指導、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)的具體內容和提供方式；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標準要求和保證措施；
�。┊a(chǎn)品或者服務(wù)的促銷(xiāo)與廣告宣傳；
�。ㄆ撸┨卦S經(jīng)營(yíng)中的消費者權益保護和賠償責任的承擔；
�。ò耍┨卦S經(jīng)營(yíng)合同的變更、解除和終止；
�。ň牛┻`約責任；
�。ㄊ幾h的解決方式；
�。ㄊ唬┨卦S人與被特許人約定的其他事項。
第十二條 特許人和被特許人應當在特許經(jīng)營(yíng)合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內，可以單方解除合同。
第十三條 特許經(jīng)營(yíng)合同約定的特許經(jīng)營(yíng)期限應當不少于3年。但是，被特許人同意的除外。
特許人和被特許人續簽特許經(jīng)營(yíng)合同的，不適用前款規定。
第十四條 特許人應當向被特許人提供特許經(jīng)營(yíng)操作手冊，并按照約定的內容和方式為被特許人持續提供經(jīng)營(yíng)指導、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)。
第十五條 特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標準應當符合法律、行政法規和國家有關(guān)規定的要求。
第十六條 特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同前支付費用的，應當以書(shū)面形式向被特許人說(shuō)明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。
第十七條 特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費用，應當按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費用的使用情況應當及時(shí)向被特許人披露。
特許人在推廣、宣傳活動(dòng)中，不得有欺騙、誤導的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益的內容。
第十八條 未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉讓特許經(jīng)營(yíng)權。
被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。
第十九條 特許人應當在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營(yíng)合同的情況向商務(wù)主管部門(mén)報告。
第三章 信息披露
第二十條 特許人應當依照國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)的規定，建立并實(shí)行完備的信息披露制度。
第二十一條 特許人應當在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人提供本條例第二十二條規定的信息，并提供特許經(jīng)營(yíng)合同文本。
第二十二條 特許人應當向被特許人提供以下信息：
�。ㄒ唬┨卦S人的名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊資本額、經(jīng)營(yíng)范圍以及從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況；
�。ǘ┨卦S人的注冊商標、企業(yè)標志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式的基本情況；
�。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)費用的種類(lèi)、金額和支付方式（包括是否收取保證金以及保證金的返還條件和返還方式）；
�。ㄋ模┫虮惶卦S人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設備的價(jià)格和條件；
�。ㄎ澹楸惶卦S人持續提供經(jīng)營(yíng)指導、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)的具體內容、提供方式和實(shí)施計劃；
�。⿲Ρ惶卦S人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導、監督的具體辦法；
�。ㄆ撸┨卦S經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)投資預算；
�。ò耍┰谥袊硟痊F有的被特許人的數量、分布地域以及經(jīng)營(yíng)狀況評估；
�。ň牛┳罱�2年的經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的財務(wù)會(huì )計報告摘要和審計報告摘要；
�。ㄊ┳罱�5年內與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的訴訟和仲裁情況；
�。ㄊ唬┨卦S人及其法定代表人是否有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；
�。ㄊ﹪鴦�(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規定的其他信息。
第二十三條 特許人向被特許人提供的信息應當真實(shí)、準確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息，或者提供虛假信息。
特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應當及時(shí)通知被特許人。
特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。
第四章 法律責任
第二十四條 特許人不具備本條例第七條第二款規定的條件，從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 特許人未依照本條例第八條的規定向商務(wù)主管部門(mén)備案的，由商務(wù)主管部門(mén)責令限期備案，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
第二十六條 特許人違反本條例第十六條、第十九條規定的，由商務(wù)主管部門(mén)責令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
第二十七條 特許人違反本條例第十七條第二款規定的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
特許人利用廣告實(shí)施欺騙、誤導行為的，依照廣告法的有關(guān)規定予以處罰。
第二十八條 特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規定，被特許人向商務(wù)主管部門(mén)舉報并經(jīng)查實(shí)的，由商務(wù)主管部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
第二十九條 以特許經(jīng)營(yíng)名義騙取他人財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。
以特許經(jīng)營(yíng)名義從事傳銷(xiāo)行為的，依照《禁止傳銷(xiāo)條例》的有關(guān)規定予以處罰。
第三十條 商務(wù)主管部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第五章 附 則
第三十一條 特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及商標許可、專(zhuān)利許可的，依照有關(guān)商標、專(zhuān)利的法律、行政法規的規定辦理。
第三十二條 有關(guān)協(xié)會(huì )組織在國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)指導下，依照本條例的規定制定特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規范，加強行業(yè)自律，為特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當事人提供相關(guān)服務(wù)。
第三十三條 本條例施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向商務(wù)主管部門(mén)備案；逾期不備案的，依照本條例第二十五條的規定處罰。
前款規定的特許人，不適用本條例第七條第二款的規定。
第三十四條 本條例自2007年5月1日起施行。 |