各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)： 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于厲行節約反對食品浪費的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)[2014]22號)精神，弘揚中華民族戒奢克儉的傳統美德，倡導節約光榮、浪費可恥的思想理念，形成健康文明消費的新風(fēng)尚，現就厲行節約反對食品浪費有關(guān)工作通知如下： 一、高度重視，建立長(cháng)效機制 (一)加強領(lǐng)導，明確目標任務(wù)。各地商務(wù)主管部門(mén)要充分認識厲行節約反對食品浪費對構建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的重要意義，將其作為轉變商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展方式、提升可持續發(fā)展能力的重要抓手，使之成為商貿服務(wù)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。要成立由各地商務(wù)主管部門(mén)負責同志任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，明確牽頭責任處室，制訂工作方案，明確目標任務(wù)，加強督促落實(shí)，確保取得實(shí)效。要加強部門(mén)協(xié)作，會(huì )同宣傳、發(fā)展改革、財政等部門(mén)共同推動(dòng)相關(guān)工作。 (二)制訂標準，完善獎懲措施。建立健全商貿服務(wù)領(lǐng)域厲行節約反對食品浪費的相關(guān)標準，重點(diǎn)從采購、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節提出標準和要求，并組織行業(yè)協(xié)會(huì )和商貿服務(wù)企業(yè)認真貫徹落實(shí)。要會(huì )同財政等部門(mén)研究建立獎懲制度，對注重節約、減少浪費效果明顯的企業(yè)給予資金補助；指導行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織對有效減少餐廚廢棄物的餐飲企業(yè)，以及在食品采購、儲運和加工等環(huán)節勤儉節約的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵；對存在嚴重鋪張浪費行為的企業(yè)進(jìn)行處罰。要積極運用稅收、信貸等政策措施，加大對節約工作的支持，引導和督促商貿服務(wù)企業(yè)切實(shí)做好節糧、節能、節水、節材和資源綜合利用工作。 (三)加強監督，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。要建立督導、檢查和考核機制，推進(jìn)各項措施制度化、規范化、長(cháng)效化。要加大督查工作力度，組織對餐飲企業(yè)、飯店賓館等重點(diǎn)單位的明察暗訪(fǎng)，對發(fā)現問(wèn)題的要及時(shí)通報，并督促其限期進(jìn)行整改。要加強工作考核，對進(jìn)度慢或實(shí)施效果不明顯的地區，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行指導，完善落實(shí)方案，確保工作的全面開(kāi)展。 二、突出重點(diǎn)，確保取得實(shí)效 (一)加強全程管理。鼓勵餐飲企業(yè)積極發(fā)展大眾化餐飲，提供標準化菜品；建立提醒提示制度，在醒目位置張貼節約標識；推行商務(wù)餐分餐制，發(fā)展可選擇套餐，多提供小份菜；倡導一料多菜、一菜多味，物盡其用，避免食材浪費；提高餐飲品質(zhì)，制作合理膳食搭配菜單，配置不同規格盛具；餐前引導適量點(diǎn)餐，為消費者提供科學(xué)的飲食建議；餐后主動(dòng)幫助打包，不設置最低消費，對節約用餐的消費者給予表?yè)P和獎勵。 (二)規范經(jīng)營(yíng)行為。督促企業(yè)切實(shí)加強發(fā)票使用和規范管理，完善發(fā)票使用管理制度，要求企業(yè)按財稅制度開(kāi)具發(fā)票，不得以商業(yè)利用為目的，將食品費、餐費開(kāi)具非食品、非餐飲費用，不得將大額費用分割成小額發(fā)票。要配合宣傳、發(fā)展改革等部門(mén)開(kāi)展“節約一粒糧行動(dòng)”，規范餐飲企業(yè)和食品批發(fā)零售企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在確保食品安全和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的前提下，打折銷(xiāo)售臨近保質(zhì)期的食品。 (三)強化資源節約。要配合宣傳、發(fā)展改革等部門(mén)開(kāi)展“資源循環(huán)利用行動(dòng)”，加強餐廚廢棄物特別是廢棄油脂回收處理體系建設。推動(dòng)商貿服務(wù)領(lǐng)域切實(shí)轉變消費方式，倡導綠色消費，減少過(guò)度包裝和一次性用品等使用，實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展。要配合民政等部門(mén)開(kāi)展“閑置物品共享行動(dòng)”。借用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，搭建網(wǎng)絡(luò )流通平臺，在社區提供適當場(chǎng)地，組織開(kāi)展活動(dòng)，方便人民群眾交換和買(mǎi)賣(mài)閑置的日常生活用品。 (四)抓好自身建設。要從各級商務(wù)主管部門(mén)機關(guān)做起，從自身做起，在公務(wù)活動(dòng)和日常生活中嚴格要求自己，帶頭落實(shí)中央八項規定，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)厲行節約、杜絕浪費、反對奢靡之風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)節約型機關(guān)建設。要切實(shí)加強國內公務(wù)接待、會(huì )議、培訓等公務(wù)活動(dòng)的用餐管理，公務(wù)活動(dòng)用餐要按照快捷、健康、節約的要求，積極推行簡(jiǎn)餐和標準化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用食品，科學(xué)合理安排菜飯數量，原則上實(shí)行自助餐。嚴禁向企事業(yè)單位轉嫁公務(wù)活動(dòng)用餐費用，嚴禁以會(huì )議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。嚴禁設立“小金庫”，公務(wù)活動(dòng)用餐嚴格按照有關(guān)財政規定和標準執行。建立健全機關(guān)食堂節約用餐制度，應按照健康、從簡(jiǎn)原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡，多供應小份食品，杜絕浪費行為。 三、加強宣傳，營(yíng)造良好氛圍 (一)做好宣傳引導。充分利用報紙、期刊、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等媒體，運用公益廣告、專(zhuān)題訪(fǎng)談、政策發(fā)布等多種形式，解讀相關(guān)政策規定，樹(shù)立勤儉節約理念，宣傳商貿服務(wù)領(lǐng)域厲行節約反對食品浪費良好風(fēng)尚，提倡健康文明的消費習慣，摒棄奢侈消費等陋習。 (二)樹(shù)立先進(jìn)典型。結合全國商貿服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷總結成功經(jīng)驗和做法，樹(shù)立勤儉節約的典型企業(yè)、先進(jìn)人物和經(jīng)驗做法，運用榜樣力量，使勤儉節約在商貿服務(wù)領(lǐng)域蔚然成風(fēng)。 (三)開(kāi)展創(chuàng )建示范。結合“誠信興商”宣傳活動(dòng)，開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng )建工作，將厲行節約反對食品浪費納入到示范街區、企業(yè)的評價(jià)體系和創(chuàng )建活動(dòng)中，及時(shí)對勤儉節約工作成效進(jìn)行總結評估。 (四)創(chuàng )新宣傳方式。配合宣傳、發(fā)展改革等部門(mén)開(kāi)展“曝光泔水缸行動(dòng)”，對浪費嚴重的行為進(jìn)行曝光，營(yíng)造厲行節約反對食品浪費的輿論氛圍；在城市社區組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮社區報、社區電子屏、宣傳冊等載體作用，倡導節儉文明的就餐新風(fēng)尚，推廣綠色出行、垃圾分類(lèi)、資源循環(huán)使用。 四、發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)行業(yè)自律 將行業(yè)協(xié)會(huì )作為深入開(kāi)展厲行節約反對食品浪費的重要支撐，指導行業(yè)協(xié)會(huì )制訂行業(yè)公約，引導企業(yè)廣泛參與，自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為，踐行勤儉節約，反對浪費。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在政策宣導、標準貫徹、督促檢查和經(jīng)驗交流活動(dòng)中的重要作用，形成全方位厲行節約反對食品浪費的良好氛圍。
商務(wù)部
2014年8月25日
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