主席令第十號 (1993年9月2日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)) 目 錄 第一章 總 則 第二章 不正當競爭行為 第三章 監督檢查 第四章 法律責任 第五章 附 則 第一章 總 則 第一條 為保障社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，制定本法。 第二條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。 本法所稱(chēng)的不正當競爭，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序的行為。 本法所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱(chēng)商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人。 第三條 各級人民政府應當采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。 縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)對不正當競爭行為進(jìn)行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門(mén)監督檢查的，依照其規定。 第四條 國家鼓勵、支持和保護一切組織和個(gè)人對不正當競爭行為進(jìn)行社會(huì )監督。 國家機關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為。 第二章 不正當競爭行為 第五條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當手段從事市場(chǎng)交易，損害競爭對手： (一)假冒他人的注冊商標； (二)擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買(mǎi)者誤認為是該知名商品； (三)擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認為是他人的商品； (四)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 第六條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競爭。 第七條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力，限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。 第八條 經(jīng)營(yíng)者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。 第九條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。 廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。 第十條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密： (一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密； (二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密； (三)違反約定或者違反權利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。 第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 本條所稱(chēng)的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。 有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為： (一)銷(xiāo)售鮮活商品； (二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品； (三)季節性降價(jià)； (四)因清償債務(wù)、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。 第十二條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品，不得違背購買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。 第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎銷(xiāo)售： (一)采用謊稱(chēng)有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷(xiāo)售； (二)利用有獎銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品； (三)抽獎式的有獎銷(xiāo)售，最高獎的金額超過(guò)五千元。 第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 第十五條 投標者不得串通投標，抬高標價(jià)或者壓低標價(jià)。 投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。 第三章 監督檢查 第十六條 縣級以上監督檢查部門(mén)對不正當競爭行為，可以進(jìn)行監督檢查。 第十七條 監督檢查部門(mén)在監督檢查不正當競爭行為時(shí)，有權行使下列職權： (一)按照規定程序詢(xún)問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的其他資料； (二)查詢(xún)、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料； (三)檢查與本法第五條規定的不正當競爭行為有關(guān)的財物，必要時(shí)可以責令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數量，暫停銷(xiāo)售，聽(tīng)候檢查，不得轉移、隱匿、銷(xiāo)毀該財物。 第十八條 監督檢查部門(mén)工作人員監督檢查不正當競爭行為時(shí)，應當出示檢查證件。 第十九條 監督檢查部門(mén)在監督檢查不正當競爭行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應當如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。 第四章 法律責任 第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。 被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。 第二十一條 經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定處罰。 經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買(mǎi)者誤認為是該知名商品的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；銷(xiāo)售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十二條 經(jīng)營(yíng)者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監督檢查部門(mén)可以根據情節處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。 第二十三條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競爭的，省級或者設區的市的監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，可以根據情節處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費用的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。 第二十五條 違反本法第十條規定侵犯商業(yè)秘密的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規定進(jìn)行有獎銷(xiāo)售的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 第二十七條 投標者串通投標，抬高標價(jià)或者壓低標價(jià)；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無(wú)效。監督檢查部門(mén)可以根據情節處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 第二十八條 經(jīng)營(yíng)者有違反被責令暫停銷(xiāo)售，不得轉移、隱匿、銷(xiāo)毀與不正當競爭行為有關(guān)的財物的行為的，監督檢查部門(mén)可以根據情節處以被銷(xiāo)售、轉移、隱匿、銷(xiāo)毀財物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。 第二十九條 當事人對監督檢查部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內向上一級主管機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 第三十條 政府及其所屬部門(mén)違反本法第七條規定，限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區之間正常流通的，由上級機關(guān)責令其改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費用的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 第三十一條 監督檢查不正當競爭行為的國家機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。 第三十二條 監督檢查不正當競爭行為的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，對明知有違反本法規定構成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第三十三條 本法自1993年12月1日起施行。
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