國家工商行政管理總局令第43號 《流通環(huán)節食品安全監督管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。 局 長(cháng) 周伯華
二〇〇九年七月三十日 流通環(huán)節食品安全監督管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強流通環(huán)節食品安全監督管理，維護食品市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法實(shí)施條例》）等法律、法規的規定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內從事流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)，應當遵守本辦法。 第三條 食品經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。 食品經(jīng)營(yíng)者對其經(jīng)營(yíng)的食品安全負責，對社會(huì )和公眾負責，承擔社會(huì )責任。 第四條 工商行政管理機關(guān)依照法律、法規和國務(wù)院規定的職責以及本辦法的規定，對流通環(huán)節食品安全進(jìn)行監督管理。 第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，負責本轄區內流通環(huán)節食品安全監督管理。 第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當與其他食品監督管理部門(mén)加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權，承擔責任。 第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范。 第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當依照法律、法規和本辦法的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢(xún)、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個(gè)人有權向工商行政管理機關(guān)舉報食品經(jīng)營(yíng)中違反本辦法的行為，有權了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。 第二章 食品經(jīng)營(yíng) 第九條 禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品： �。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品； �。ǘ┲虏⌒晕⑸�、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品； �。ㄈI(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； �。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； �。ㄎ澹┎∷�、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品； �。┪唇�(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品； �。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品； �。ò耍┏^(guò)保質(zhì)期的食品； �。ň牛o(wú)標簽的預包裝食品； �。ㄊ﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱菇�(jīng)營(yíng)的食品； �。ㄊ唬┦称返臉撕�、說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第四十八條第三款規定的食品; �。ㄊ](méi)有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)或者中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第六十六條規定的進(jìn)口的預包裝食品； �。ㄊ┢渌环鲜称钒踩珮藴驶蛘咭蟮氖称�。 對因標簽、標識或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營(yíng)的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。 第十條 從事食品經(jīng)營(yíng)，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執照的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。 食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應當立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。 第十一條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學(xué)習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案；配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應當進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定�；加小妒称钒踩ā�、《食品安全法實(shí)施條例》規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。 第十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應當查驗供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執照和食品合格的證明文件。 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內容。 鼓勵其他食品經(jīng)營(yíng)者按照前款規定建立進(jìn)貨查驗記錄制度。 實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執照和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄，可將有關(guān)資料復印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。 第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品，應當如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容，或者保留載有上述信息的銷(xiāo)售票據。 從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當向購貨者開(kāi)具載有前款規定信息的銷(xiāo)售票據或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。 第十五條 食品進(jìn)貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據應當真實(shí)，保存期限不得少于二年。 第十六條 鼓勵食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規及本辦法要求記錄的事項。 第十七條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。 第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者對貯存、銷(xiāo)售的食品應當定期進(jìn)行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品，主動(dòng)將其退出市場(chǎng)，并做好相關(guān)記錄。 第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。 第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的預包裝食品的包裝上，應當有標簽。標簽內容應當符合《食品安全法》第四十二條的規定。 食品的標簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。 食品的標簽、說(shuō)明書(shū)應當清楚、明顯，容易辨識。 食品經(jīng)營(yíng)者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說(shuō)明或者注意事項的要求，銷(xiāo)售預包裝食品。 第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)向消費者提供銷(xiāo)售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務(wù)。 鼓勵食品經(jīng)營(yíng)者在其銷(xiāo)售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷(xiāo)售的食品與其他食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的食品相區分。 第二十二條 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者，應當依法履行下列管理義務(wù)： �。ㄒ唬⿲彶槿雸�(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執照； �。ǘ┟鞔_入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責任； �。ㄈ┒ㄆ趯θ雸�(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查； �。ㄋ模┙⑹称方�(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息； �。ㄎ澹┙⒑屯晟剖称方�(jīng)營(yíng)管理制度，加強對食品經(jīng)營(yíng)者的培訓； �。┰O置食品信息公示媒介，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息； �。ㄆ撸┢渌麘斅男械氖称钒踩芾砹x務(wù)。 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應當禁止其入場(chǎng)銷(xiāo)售；發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相適應的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，可以暫�；蛘呷∠淙雸�(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區工商行政管理機關(guān)。 第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區工商行政管理機關(guān)。 食品經(jīng)營(yíng)者未依照前款規定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關(guān)可以責令其停止經(jīng)營(yíng)。 第二十四條 食品廣告的內容應當真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。 食品廣告中不得含有食品安全監督管理部門(mén)或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )向消費者推薦食品的內容。 第二十五條 社會(huì )團體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。 第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。 發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營(yíng)者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)報告。 第二十七條 鼓勵食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺的出租者、食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的檢測設備，對食品進(jìn)行自檢或者送檢。 第三章 監督管理 第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照當地人民政府組織制定的本行政區域的食品安全年度監督管理計劃開(kāi)展工作。 第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)履行流通環(huán)節食品安全監督管理職責，有權采取《食品安全法》第七十七條規定的監督管理措施。 第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當嚴格落實(shí)監管責任，開(kāi)展食品市場(chǎng)監督檢查。食品經(jīng)營(yíng)者應當接受和配合工商行政管理機關(guān)的監督檢查。 第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當記錄監督檢查的情況，發(fā)現有違法行為的，應當如實(shí)記錄，經(jīng)監督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應當立案查處或者移送其他機關(guān)依法處理的，應當在監督檢查記錄中載明。 監督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關(guān)規定。 第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當建立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監督檢查結果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類(lèi)監管、個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)監管、市場(chǎng)信用分類(lèi)監管制度的重要內容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監督檢查頻次，加強監督管理。 第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當加強對食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督檢查；發(fā)現不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應當依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可。 第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當對國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應的監督管理措施。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監督檢查中發(fā)現不符合食品安全標準的食品，責令食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)的，應當及時(shí)追查食品來(lái)源和流向；涉及其他地區的，應當及時(shí)報告上級工商行政管理機關(guān)，書(shū)面通報相關(guān)地工商行政管理機關(guān)依法查處。 第三十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監督檢查中發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品，其原因是由其他環(huán)節引起的，應當及時(shí)書(shū)面通報有關(guān)主管部門(mén)。 第三十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當公布本單位的電子郵件地址或者電話(huà)，接受咨詢(xún)、投訴、舉報；對接到的咨詢(xún)、投訴、舉報，應當依照《食品安全法》第八十條的規定進(jìn)行答復、核實(shí)、處理，并對咨詢(xún)、投訴、舉報和答復、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。 第三十七條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當依照《食品安全法》的有關(guān)規定和當地人民政府的食品監測計劃，對流通環(huán)節食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對當地人民政府制定的本行政區域的食品安全年度監督管理計劃中確定的重點(diǎn)食品、消費者申（投）訴及舉報比較多的食品、市場(chǎng)監督檢查中發(fā)現問(wèn)題比較集中的食品，以及根據查辦案件、有關(guān)部門(mén)通報的情況，對流通環(huán)節的食品是否符合食品安全標準進(jìn)行不定期抽樣檢驗。 第三十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在執法工作中需要對食品進(jìn)行檢驗的，應當委托符合《食品安全法》規定的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗，并支付相關(guān)費用。 第三十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)實(shí)施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作，應當購買(mǎi)樣品，支付相關(guān)費用；不收取食品經(jīng)營(yíng)者的檢驗費和其他任何費用，所需經(jīng)費由同級財政列支。 第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對食品進(jìn)行抽樣檢驗時(shí)，應當制作抽樣檢驗工作記錄，現場(chǎng)檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數量、存貨量、銷(xiāo)售量等；應當要求檢驗機構按照國家規定的采樣規則進(jìn)行取樣，并將抽樣檢驗結果通知標稱(chēng)的食品生產(chǎn)者。 第四十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法開(kāi)展抽樣檢驗時(shí)，被抽樣檢驗的經(jīng)營(yíng)者應當配合抽樣檢驗工作，如實(shí)提供被抽樣檢驗食品的相關(guān)票證、貨源、數量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷(xiāo)售量等信息。 第四十二條 對檢驗結論有異議的，可以依法進(jìn)行復檢。被抽樣檢驗的經(jīng)營(yíng)者或者標稱(chēng)的生產(chǎn)者，應當向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢，并說(shuō)明理由。 復檢機構名錄由國務(wù)院認證認可監督管理、衛生行政、農業(yè)行政等部門(mén)共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。 復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。 復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門(mén)承擔；復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔。 第四十三條 組織實(shí)施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當自收到檢驗結果五個(gè)工作日內，將抽樣檢驗結果通知被抽樣檢驗人，責令其停止銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品，監督其他食品經(jīng)營(yíng)者對同一批次的食品下架退市，并按照有關(guān)規定，準確、及時(shí)、客觀(guān)地公布食品安全抽樣檢驗信息。 第四十四條 組織實(shí)施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對抽樣檢驗中發(fā)現的不屬于自己管轄的食品安全案件線(xiàn)索，應當及時(shí)書(shū)面通報有管轄權的工商行政管理機關(guān)或者移送有關(guān)執法機關(guān)處理。 第四十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在食品安全監督管理工作中可以采用《食品安全法實(shí)施條例》第五十條的規定認定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照《食品安全法》第六十條第三款的規定進(jìn)行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。 第四十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現嚴重食品安全問(wèn)題的，縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)接到國家出入境檢驗檢疫部門(mén)有關(guān)通報后，應當采取相應處理措施。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)接到國家出入境檢驗檢疫部門(mén)通報的有關(guān)進(jìn)出口食品安全信息，必要時(shí)應當采取相應處理措施。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監督檢查中發(fā)現進(jìn)口食品存在安全問(wèn)題的，應當及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門(mén)通報。 第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)建立食品經(jīng)營(yíng)主體數據庫、監督檢查數據庫、典型案例數據庫，依托12315行政執法網(wǎng)絡(luò )，運用先進(jìn)技術(shù)手段加強食品監督檢查工作，提高食品安全監督管理水平。 第四十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在日常監督管理中發(fā)現食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應當立即向當地衛生行政部門(mén)通報。 發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)應當按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的食品安全事故調查處理辦法，在當地人民政府統一領(lǐng)導下，配合衛生行政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)作出反應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級工商行政管理機關(guān)報告。 調查食品安全事故，應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準確查清事故性質(zhì)和原因。認定事故責任，提出整改措施。 任何單位或者個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據。 第四十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)參與食品安全事故調查時(shí)，有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品；有關(guān)單位和個(gè)人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。 任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全的調查處理。 第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以向社會(huì )公布下列食品安全日常監督管理信息： �。ㄒ唬┮勒铡妒称钒踩ā穼�(shí)施行政許可的情況； �。ǘ┴熈钔Ｖ菇�(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄； �。ㄈ┎樘幨称方�(jīng)營(yíng)者違法行為的情況； �。ㄋ模⿲�(zhuān)項檢查整治工作情況； �。ㄎ澹┓�、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依據職責公布食品安全日常監督管理信息；涉及其他食品安全監督管理部門(mén)職責的，應當聯(lián)合公布。 公布食品安全日常監督管理信息，應當做到準確、及時(shí)、客觀(guān)，同時(shí)對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說(shuō)明。 具體日常監督管理信息公布制度由省級工商行政管理機關(guān)依照本辦法制定。 第五十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規定的需要統一公布的信息，應當向上級工商行政管理機關(guān)報告，由上級機關(guān)立即報告國務(wù)院衛生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛生行政部門(mén)報告。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當與其他食品安全監督管理部門(mén)相互通報獲知的食品安全信息。 第五十二條 省、自治區、直轄市工商行政管理機關(guān)應當配合同級衛生行政部門(mén)制定本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當協(xié)助收集《食品安全法實(shí)施條例》第十三條第一款規定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。 省、自治區、直轄市工商行政管理機關(guān)應當配合同級衛生行政部門(mén)對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進(jìn)行跟蹤評價(jià)。 省、自治區、直轄市工商行政管理機關(guān)應當收集、匯總食品安全標準在執行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向同級衛生行政部門(mén)通報。 第四章 法律責任 第五十三條 違反本辦法第九條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）、（十三）項，第二十三條第二款的規定的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證。 第五十四條 違反本辦法第十條的規定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 第五十五條 違反本辦法第十二條的規定，安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，或者違反本辦法第十三條第一款、第二款，第十四條第一款，第十五條，第十八條，第十九條，第二十條第二款的規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。 第五十六條 違反本辦法第九條第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）項，第二十條第一款的規定的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。 第五十七條 違反本辦法第十七條的規定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運輸的，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。 第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第（一）、（二）、（三）項及第二款的規定的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。 第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規定的，責令廣告主停止發(fā)布廣告，并以等額廣告費用在相應范圍內公開(kāi)更正清除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規定的，沒(méi)收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)、降級或者撤職的處分。 第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，按照工商行政管理機關(guān)職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據的，責令停業(yè)，并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。 第六十一條 食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規定處理的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照《食品安全法》第八十五條的規定給予處罰。 第六十二條 有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款： �。ㄒ唬┦称方�(jīng)營(yíng)者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng)的； �。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)向消費者提供銷(xiāo)售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務(wù)的； �。ㄈ┦称方�(jīng)營(yíng)者拒絕工商行政管理機關(guān)依法開(kāi)展監督檢查的。 第六十三條 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款： �。ㄒ唬⿵氖屡l(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有向購貨者開(kāi)具銷(xiāo)售票據或者清單的； �。ǘ┦称芳薪灰资袌�(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者沒(méi)有建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記載市場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；沒(méi)有設置食品信息公示媒介，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。 第六十四條 食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應當從輕、減輕處罰。 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰。 第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監督檢查中發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關(guān)。 第六十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。 第五章 附 則 第六十七條 食用農產(chǎn)品的監督管理適用《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。 第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。 第六十九條 本辦法自公布之日起施行。 (來(lái)源：國家工商行政管理總局網(wǎng)站) |